С 1 июля 2027 года в Беларуси существенно изменится регулирование государственной регистрации и порядок ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основные положения Закона Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» вступят в силу именно с этой даты. Одновременно утратит силу Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1, который сегодня является основным специальным актом в данной сфере.
Новый Закон во многом сохраняет действующую модель добровольной ликвидации юридического лица, однако делает процедуру более формализованной: устанавливает жесткий предельный срок, усиливает защиту кредиторов, расширяет основания для принудительной ликвидации и прямо предусматривает специальную субсидиарную ответственность за нарушения при ликвидации.
Основные изменения в порядке ликвидации
| Вопрос | Сейчас | С 1 июля 2027 года |
|---|---|---|
| Срок ликвидации юридического лица | Не более 9 месяцев; срок можно продлить, но общий период не должен превышать 12 месяцев | Сразу устанавливается срок не более 12 месяцев. Возможность последующего продления по решению собственника, участников или уполномоченного органа исключается |
| Ликвидатор | При наличии кредиторской задолженности действуют специальные требования к ликвидатору; собственник, участник или руководитель должника не может быть ликвидатором | Требования сохраняются и систематизируются. Дополнительно прямо урегулируется статус ликвидатора: к нему переходят права и обязанности руководителя по трудовому законодательству, а трудовые отношения с прежним руководителем прекращаются |
| Отмена ликвидации | Процедуру можно начать, прекратить и впоследствии начать снова; специального ограничения количества таких решений нет | Прекратить добровольно начатую процедуру ликвидации можно будет не более одного раза, кроме случаев признания судом решения о ликвидации недействительным |
| Основания ликвидации | Действуют основания, предусмотренные ГК и Декретом № 1, включая добровольную и принудительную ликвидацию | Добавляются новые основания и механизмы: деятельность, создающая угрозу национальной безопасности; возможность ликвидации некоммерческих организаций при отсутствии деятельности 24 месяца; судебная ликвидация за нарушение порядка или срока ликвидации; специальный механизм при признании задолженности безнадежным долгом |
| Требования кредиторов при ликвидации | Ликвидатор выявляет кредиторов, письменно уведомляет их и рассматривает требования; срок для заявления требований — не менее двух месяцев | Дополнительно вводится реестр требований кредиторов, право кредитора получать информацию о размере и очередности своего требования и трехмесячная блокировка исключения должника из ЕГР при поступлении регистрирующему органу информации о задолженности |
| Исключение юридического лица из ЕГР | Завершение ликвидации связано с решением регистрирующего органа об исключении из ЕГР | Юридическое лицо будет считаться ликвидированным именно с даты внесения записи об исключении в ЕГР. Появляется также механизм исключения субъектов, находящихся в ликвидации более трех лет, при соблюдении установленных условий |
| Субсидиарная ответственность ликвидатора и участников | Применяются общие основания ответственности ликвидатора и иных лиц | Вводится специальная возможность взыскать неудовлетворенные требования кредиторов с участников (собственника имущества) и ликвидатора в порядке субсидиарной ответственности |
1. Срок ликвидации: максимум остается прежним, но продлить процедуру уже не получится
Сегодня при добровольной ликвидации юридического лица срок процедуры не может превышать девяти месяцев со дня принятия решения о ликвидации. При необходимости он может быть продлен, однако общий срок ликвидации не должен превышать двенадцати месяцев.
С 1 июля 2027 года собственник имущества, участники или иной уполномоченный орган должны будут сразу определить срок ликвидации в пределах 12 месяцев со дня принятия решения. Возможность затем продлить его своим решением Закон № 150-З не предусматривает. Таким образом, фактический максимальный срок не уменьшается, однако исчезает действующая модель «9 месяцев и продление до 12».
Это изменение следует учитывать уже при принятии решения о ликвидации: до его оформления целесообразно оценить объем дебиторской и кредиторской задолженности, наличие имущества, судебных процессов, налоговых проверок и необходимость сдачи документов в архив.
Кроме того, нарушение установленного порядка и (или) срока ликвидации станет самостоятельным основанием для ликвидации юридического лица в судебном порядке.
2. Ликвидатор: статус становится более определенным
Уже сейчас при наличии у юридического лица задолженности перед кредиторами собственник имущества, участник либо руководитель такого юридического лица не может быть назначен председателем ликвидационной комиссии или ликвидатором. Ликвидатор должен соответствовать установленным законодательством квалификационным требованиям.
Для физического лица на практике применяются, в частности, требования о полной дееспособности, наличии высшего образования, необходимого опыта хозяйственной или предпринимательской деятельности и отсутствии определенной непогашенной либо неснятой судимости.
С 1 июля 2027 года Закон № 150-З дополнительно четко разграничивает статус прежнего руководителя и ликвидатора.
Со дня назначения ликвидатора либо создания ликвидационной комиссии трудовые отношения с руководителем ликвидируемого юридического лица прекращаются, а к ликвидатору переходят предусмотренные трудовым законодательством права и обязанности руководителя.
Поэтому после начала ликвидации директор уже не должен формально продолжать выполнять функции исполнительного органа параллельно с ликвидатором.
3. Нельзя будет многократно начинать и отменять ликвидацию
Сейчас законодательство не устанавливает специального запрета неоднократно прекращать добровольно начатую процедуру ликвидации, а впоследствии принимать новое решение о ликвидации.
С 1 июля 2027 года прекращение процедуры ликвидации, начатой по решению собственника имущества, учредителей, участников либо уполномоченного органа юридического лица, будет допускаться не более одного раза.
Исключение предусмотрено для ситуации, когда решение о ликвидации признано судом недействительным.
Такая норма направлена прежде всего против использования ликвидации и ее отмены как способа неоднократно менять правовой статус компании либо затягивать расчеты с кредиторами.
4. Основания для принудительной ликвидации расширяются
Основные гражданско-правовые основания ликвидации сохраняются: юридическое лицо по-прежнему может ликвидироваться добровольно по решению собственника имущества, участников либо уполномоченного органа, а в предусмотренных законодательством случаях — по решению суда или регистрирующего органа.
Однако Закон № 150-З вводит ряд дополнительных механизмов.
Сейчас возможность ликвидации в связи с неосуществлением деятельности в течение 24 месяцев применяется прежде всего в отношении коммерческих организаций.
Аналогичное основание будет распространяться и на некоммерческие организации, подпадающие под действие Закона № 150-З.
Кроме того, новым основанием становится осуществление деятельности, создающей угрозу национальной безопасности.
Отдельная статья Закона № 150-З посвящена ликвидации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом. Новый механизм позволит в предусмотренных случаях прекратить существование фактически не работающего субъекта хозяйствования без прохождения обычной полной процедуры добровольной ликвидации.
5. Защита кредиторов существенно усиливается
Базовые гарантии кредиторов сохраняются.
Как и сейчас, ликвидатор должен выявить кредиторов, письменно уведомить их о ликвидации и обеспечить возможность предъявить требования. В соответствии с гражданским законодательством срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев.
С 1 июля 2027 года появляется дополнительный уровень прозрачности.
Ликвидационная комиссия или ликвидатор должны будут вести реестр требований кредиторов. По письменному требованию кредитора либо его представителя, которое может подаваться не чаще одного раза в месяц, ему должна предоставляться информация о размере его требования и очередности удовлетворения. Срок предоставления такой информации — 10 рабочих дней с даты получения требования.
Еще одна важная гарантия касается исключения должника из ЕГР.
Если в регистрирующий орган поступит информация кредитора о наличии задолженности перед ним у ликвидируемого субъекта хозяйствования, будет действовать трехмесячный запрет на исключение такого субъекта из ЕГР.
Таким образом, кредитор получает дополнительное время для судебной защиты и иных действий по взысканию задолженности.
6. Исключение из ЕГР приобретает еще большее юридическое значение
Одним из общих принципов Закона № 150-З становится усиление роли Единого государственного регистра.
Сейчас действующее регулирование связывает завершение ликвидации с принятием регистрирующим органом решения о внесении записи об исключении юридического лица из ЕГР.
С 1 июля 2027 года юридическое лицо будет считаться ликвидированным непосредственно с даты внесения регистрирующим органом записи об исключении из ЕГР.
Разница может иметь практическое значение, если дата принятия решения регистрирующим органом и дата фактического внесения записи в ЕГР не совпадают.
Дополнительно регистрирующий орган получит возможность исключать из ЕГР субъектов хозяйствования, которые находятся в процессе ликвидации более трех лет, при отсутствии предусмотренных Законом препятствий, в частности задолженности перед бюджетом.
При этом трехлетний период не следует рассматривать как новый допустимый срок добровольной ликвидации: для собственников и ликвидатора продолжает действовать общий предельный срок — 12 месяцев.
7. Ответственность участников и ликвидатора: новый существенный риск
Одно из наиболее важных изменений Закона № 150-З касается последствий нарушения порядка ликвидации.
Сейчас ответственность ликвидатора, участников и иных лиц определяется преимущественно общими нормами гражданского законодательства и специальными нормами в зависимости от характера нарушения.
С 1 июля 2027 года появляется специальное основание для привлечения к субсидиарной ответственности собственника имущества юридического лица, его учредителей (участников), а также ликвидатора или председателя ликвидационной комиссии.
Такая ответственность возможна, если нарушение установленного порядка ликвидации привело к тому, что требования кредиторов не были удовлетворены, хотя возможность их удовлетворения имелась.
Размер ответственности — сумма оставшихся неудовлетворенными требований кредиторов. Собственник имущества (участники) и ликвидатор могут отвечать по таким обязательствам в солидарном порядке в рамках субсидиарной ответственности.
Кредиторы и уполномоченные государственные органы смогут обратиться в экономический суд с соответствующим иском в течение трех лет со дня исключения юридического лица из ЕГР.
Фактически исключение компании из ЕГР больше не означает, что риски участников и ликвидатора автоматически закончились вместе с юридическим лицом.
Что важно учитывать собственникам бизнеса
Главный вывод из Закона № 150-З состоит в том, что ликвидация становится не столько короче, сколько более дисциплинированной и контролируемой процедурой.
Максимальный двенадцатимесячный срок существовал и ранее, однако после 1 июля 2027 года не будет возможности сначала установить девятимесячный срок и затем продлить его. Одновременно усиливаются права кредиторов, возрастает значение записей в ЕГР и появляется прямой риск субсидиарной ответственности за нарушения при ликвидации.
Поэтому, если планируется добровольная ликвидация ООО в Беларуси или ликвидация другого юридического лица, собственникам целесообразно предварительно оценивать наличие кредиторской и дебиторской задолженности, потенциальных споров, имущества и налоговых обязательств, а также заранее определять ликвидатора юридического лица, которое сможет надлежащим образом выполнить функции ликвидатора.
Важно: Закон № 150-З распространяется не на все виды юридических лиц. Для отдельных организаций предусмотрено специальное регулирование, а ликвидация в связи с неплатежеспособностью осуществляется по законодательству об урегулировании неплатежеспособности.
Основные положения Закона № 150-З, включая главу 5 о ликвидации, вступают в силу 1 июля 2027 года. Именно с этой даты начнет действовать новый порядок ликвидации юридических лиц.