Не любую информацию организация вправе объявить коммерческой тайной. Даже если сведения важны для бизнеса и их раскрытие может причинить убытки, этого недостаточно для установления правовой охраны.
Закон Республики Беларусь от 5 января 2013 г. № 16-З «О коммерческой тайне» определяет, какая информация может составлять коммерческую тайну, а какие сведения запрещено к ней относить.
Какие сведения составляют коммерческую тайну: требования и примеры
Чтобы информация могла составлять коммерческую тайну, она должна одновременно соответствовать нескольким требованиям.
Прежде всего, сведения не должны быть общеизвестными или легкодоступными третьим лицам. Кроме того, они должны иметь коммерческую ценность именно в силу своей неизвестности другим лицам. Это означает, что использование такой информации позволяет организации увеличивать доходы, сокращать расходы, сохранять положение на рынке либо получать иную коммерческую выгоду.
Также сведения не должны являться объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или быть отнесены к государственным секретам.
Например, коммерческую тайну потенциально могут составлять внутренние методики расчета цен, непубличные планы развития бизнеса, особенности производственных процессов или разработанные организацией способы сокращения затрат.
Однако сама принадлежность информации к одной из этих категорий не делает ее коммерческой тайной. При определении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо проверить соответствие всем установленным законом требованиям.
Какие сведения нельзя относить к коммерческой тайне
Законодательство прямо определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, даже если организация заинтересована в ограничении доступа к ним.
Нельзя засекречивать:
- сведения, содержащиеся в учредительных документах юридического лица, Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также документах, предоставляющих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- сведения, относящиеся к другим видам охраняемой законом тайны;
- информация о зарегистрированном недвижимом имуществе и правах на него;
- информацию о составе имущества государственных организаций и организаций с государственным участием, использовании бюджетных средств;
- предусмотренные законом сведения о численности и составе работников, условиях и охране труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и наличии вакансий информацию о задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
- сведения о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности;
- сведения о подлежащих уплате налогах и других обязательных платежах;
- сведения о состоянии окружающей среды и факторах, влияющих на безопасность населения.
Отдельные ограничения предусмотрены для информации о приватизации, проведении соответствующих аукционов и конкурсов, а также сведений о финансовом состоянии лица, предоставляемых в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности.
Дополнительные ограничения могут устанавливаться другими законодательными актами. При этом запрет относить информацию к коммерческой тайне не означает, что она обязательно является общедоступной. Для отдельных сведений могут действовать специальные правила предоставления и защиты.
Могут ли сведения о клиентах, договорах и ценах быть коммерческой тайной
На практике организации чаще всего стремятся защитить клиентские базы, договоры, цены и информацию о поставщиках. Такие сведения действительно могут представлять коммерческую ценность, однако их правовой статус зависит от содержания и доступности информации.
Клиентская база потенциально может составлять коммерческую тайну, если содержит не просто наименования контрагентов, а непубличную информацию об истории закупок, потребностях клиентов, индивидуальных скидках и условиях сотрудничества. При этом общедоступные регистрационные сведения организаций нельзя засекретить только потому, что они включены в такую базу.
Условия договоров и цены также могут охраняться, если имеют коммерческую ценность и неизвестны третьим лицам. Например, это могут быть индивидуальные закупочные цены, специальные скидки или внутренние алгоритмы ценообразования. Однако опубликованный прайс-лист или общедоступные условия продажи товаров обычно не отвечают требованиям законодательства о коммерческой тайне.
Аналогичный подход применяется к коммерческим предложениям и сведениям о поставщиках. Непубличные условия сотрудничества потенциально могут составлять коммерческую тайну, тогда как общеизвестная информация о контрагентах - нет.
Внутренние финансовые и управленческие сведения, например прогнозы продаж, планы развития или расчеты рентабельности, также могут охраняться при соблюдении законодательных требований. Однако это не распространяется на информацию, которую законодательство запрещает относить к коммерческой тайне.
Отдельного внимания требуют персональные данные. Если клиентская база содержит имена, телефоны или электронные адреса физических лиц, необходимо соблюдать законодательство о защите персональных данных. Режим коммерческой тайны не заменяет требований к их обработке и защите.
Можно ли объявить коммерческой тайной всю информацию организации
Нет. Установить режим коммерческой тайны в отношении абсолютно всех сведений организации нельзя.
Например, формулировка «коммерческой тайной является вся информация о деятельности организации» не учитывает установленные законодательством требования и исключения.
Под такое определение формально попадут и внутренние финансовые расчеты, и сведения из ЕГР, и информация о задолженности по заработной плате. Однако последние две категории прямо исключены из состава коммерческой тайны.
Поэтому при определении охраняемой информации важно учитывать содержание конкретных сведений, а не просто относить к коммерческой тайне все документы определенного подразделения или организации в целом.
Какие последствия может повлечь неправильное отнесение сведений к коммерческой тайне
Неправильное отнесение сведений к коммерческой тайне может привести к следующим последствиям:
- Отсутствие правовой охраны. Согласно статьям 4–6 Закона Республики Беларусь «О коммерческой тайне», специальная правовая охрана не возникает в отношении сведений, которые не соответствуют установленным требованиям или не могут составлять коммерческую тайну.
- Сложности при защите интересов организации. Если возникнет спор о разглашении информации работником или контрагентом, организации потребуется подтвердить, что соответствующие сведения действительно составляли коммерческую тайну. Например, если организация требует привлечь работника к ответственности за разглашение коммерческой тайны, необходимо установить, действительно ли разглашенные сведения имели соответствующий правовой статус. Если это не так, специальные способы защиты коммерческой тайны, предусмотренные статьей 19 Закона, не могут применяться только на основании присвоенного информации грифа.
Если неправомерное ограничение доступа приводит к неисполнению установленной законом обязанности, последствия определяются соответствующими нормами законодательства.
При этом ошибочное отнесение информации к коммерческой тайне само по себе не означает автоматического привлечения организации к ответственности.
Организация вправе защищать коммерчески ценную информацию, но не может произвольно объявлять любые сведения коммерческой тайной.
Для правомерной охраны необходимо учитывать установленные законодательством требования и исключения. Поэтому перед отнесением информации к коммерческой тайне важно оценить не только ее значение для бизнеса, но и возможность установления соответствующего режима с точки зрения законодательства.